“Найжорсткіша програма за час великої війни”: озвучено нові вимоги МВФ до України

МВФ вимагає від України піти на найбільш болючі кроки за час великої війни. Йдеться про реформу оподаткування ФОПів та запровадження “податку на OLX”.

Заступник голови комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк в своєму відео на YouTube розповів про умови програми. Нардеп вважає, що це найбільш жорсткі умови за час великої війни.

Він також вважає, що Фонд таким чином хоче, щоб Україна за рахунок власних платників податків фінансувала популізм (йдеться про запровадженні за останні місяці виплати, яких немає в тих країнах, які фінансово підтримують Україну).

Програма МВФ розрахована на 48 місяців та 8,1 млрд доларів. При тому за аналогічний період Україна має повернути Фонду орієнтовно таку ж суму.

В цілому в новій програмі МВФ буде 20 маяків, з яких:

• один постійний
• чотири будуть prior actions – обов’язкові маяки, які треба виконати, щоб взагалі запустити програму15-ть з дедлайнами (останній в кінці грудня 2026 року)

Постійний маяк стосується держбанків. МВФ вимагає не витрачати бюджетні кошти на їх докапіталізацію, а передати проблемні банки в Фонд держмайна

По prior actions (першочерговим діям): прийняття бюджету на 2026 рік вже виконали. Ще два – це “чек на популізм”. Підвищення податків, яким заплатимо за кешбеки, зимові тисячі, 3000 кілометрі та іншу роздачу грошей урядом. 

• Перше – це оподаткуванням доходів із цифрових платформ (податок на OLX) і скасуванням пільгового розмитнення для посилок до 150 €
• Друге – ПДВ для ФОПів. Зараз  “prior action” для уряду – подати у Раду законопроєкт, який зробить реєстрацію ФОПів-спрощенців платниками ПДВ обов’язковою з 1 січня 2027 року. Це буде стосуватися тих фопів на спрощенці, у яких оборот перевищує загальний поріг реєстрації ПДВ на рівні 1 млн грн. 

Прийняти цей закон треба буде по іншому маяку до кінця березня 2026 року.

Ще два prior action – це ухвалити постанову з правилами для платників ПДВ у публічних закупівлях та зареєструвати законопроект зі змінами у трудовий Кодекс.

Решта вимог – це звичайні структурні маяки з дедлайнами

До кінця лютого треба:

• Імплементувати вимоги міжнародних фінансових інституцій для відбору членів наглядових рад державних банків
• ухвалити план для розробки секторальних стратегій державних інвестицій
• Призначити всіх шістьох членів Рахункової палати відповідно до конкурсу

До кінця березня:

• Призначити нового керівника митниці
• Ухвалити закон про реєстрацію платником ПДВ ФОПів-спрощенців
• гарантувати доступ до незалежної, надійної, оперативної та якісної експертизи у кримінальних справах, які розслідує НАБУ.

До кінця квітня:

Опублікувати технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати від поточних пільг та субсидій у сфері електроенергії, газу та тепла. Опублікувати сценарій реформи для поступового відновлення ринкових тарифів із належним захистом вразливих споживачів.

До кінця червня:

• внести зміни до політики держвласності та Закону “Про акціонерні товариства”, щоб у статутах держпідприємств було передбачено ухвалення рішень наглядових рад простою більшістю голосів (за винятком затвердження стратегії розвитку), а також щоб уникнути норм, які дозволяють накладати вето або встановлювати підвищені кворуми.
• Подати до парламенту зміни до Податкового кодексу, щоб привести правила трансфертного ціноутворення у відповідність до стандартів ОЕСР та ЄС.
• Схвалити оновлену стратегію для держбанків, яка враховує цілі приватизації.Кабміну подати Бюджетну декларацію на 2027–2029 роки.
• Запровадити критичну систему нагляду за ризиками третіх сторін.
• НАЗК має видати нові нормативні акти, що встановлюють ризик-орієнтовану систему перевірки декларацій, із пріоритетом для високопосадовців у зонах підвищеного ризику.

До кінця грудня:

• Створити дизайн централізованого дата-центру для податкової та митної служб.
• Внести зміни до закону про НКЦПФР (NSSMC) для створення незалежної наглядової ради органу.

Так, уряд обіцяє налагодити корпоративне управління в Енергоатомі, а також в Укренерго і Укргідроенерго 

Обіцяють сформувати наглядові ради. Для Енергоатома – до кінця грудня. До кінця грудня відновити незалежну оцінку роботи наглядових рад та провести ретроспективу наглядової роботи в Енергоатомі.  Ну і зобовязати нову наглядову енергоатому обрати директора на конкурсі. 

Ще обіцяють налагодити роботу Держфінмону. Але аж до 2027 року. до кінця березня 2026 року – провести незалежний аудит та підготувати план для усунення виявлених недоліків. 

До кінця березня 2027 року – покращити взаємодію Держфінмону та податкових, митних та правоохоронних органів.

Зазначимо, раніше директорка Фонду з комунікацій Джулі Козак також пояснювала, про які саме вимогам МВФ йдеться:

• розширення податкової бази;
• усунення митних лазівок;
• отримання гарантій фінансування від інших кредиторів.

Крім того, Козак заперечила зв’язок між розміром нової потенційної 4-річної програми МВФ для України та розмірами виплат Україною Фонду в цей період, які виявилися майже рівними. “Ресурси МВФ призначені для підтримки платіжного балансу, щоб допомогти відновити зростання, і вони не пов’язані безпосередньо”.

Серед ключових умов програми такі:

• запровадити оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи (“податок на OLX”);
• закрити митні лазівки для імпорту товарів – МВФ вимагає переглянути пільгу на безмитне ввезення посилок з-за кордону;
• переглянути спрощену систему оподаткування і запровадити чіткі критерії для визначення трудових відносин між компанією та ФОП;
• запровадити обов’язкову сплату ПДВ для всіх ФОПів, чий річний дохід перевищує 1 млн грн;
• не скасовувати 5% військовий збір навіть після закінчення війни;
• підвищення конкуренції в публічних закупівлях та усунення прогалин у трудовому законодавстві;
• захистити незалежні антикорупційні установи;
• реформувати податкову та митну служби, замінивши керівництво ДМС і модернізувавши IT-системи.

Як раніше писав OBOZ.UA, минулого тижня Україна та Міжнародний валютний фонд досягли домовленостей на рівні персоналу про нову програму макрофінансової підтримки. Вона може забезпечити надходження до бюджету у 2026-2029 роках $8,1 млрд.